Programme National d’Actions Décentralisées de Gestion de l’Environnement (P.N.A.D.E)
Montant: 3,2 milliards FCFA (5 millions €)

Introduction:
Le Programme National d’Actions Décentralisées de gestion de l’Environnement (PNADE)  est un programme pilote qui intervient dans huit (8) préfectures (Zio, Yoto, Haho, Kloto, Tchamba, Kéran, Oti, Kpendjal) pour proposer une solution aux graves problèmes de dégradation de l’environnement et des ressources naturelles. Initié par le gouvernement togolais, le programme est financé par l’UE à hauteur de 5 000 000 euros (soit 3,2 milliards F CFA). La convention de financement a été signée le 12 février 2009 pour une durée de 72 mois dont 48 mois de mise en œuvre.

Contexte

Le Programme National d’Actions Décentralisées de gestion de l’Environnement (PNADE) est initié dans un contexte de dégradation de l’environnement (diminution des précipitations, dégradation et perte de fertilité des sols, déforestation, dégradation des aires protégées et de la faune, l’envasement des cours d’eau, augmentation des inondations), de recherche et  d’initiative de solutions idoines comme la création d’un ministère en charge de la protection de l’environnement et de la gestion des ressources naturelles en 1987, l’élaboration d’un Plan National d’Action pour l’Environnement (PNAE) en 2001 et d’un Programme National de Gestion de l’Environnement (PNGE) incluant le PNADE dans le sous programme de renforcement des capacités nationales de gestion de l’environnement, le vote de la loi cadre sur l’environnement, l’initiative et l’accélération d’un processus de décentralisation.

Objectifs

L’objectif global du programme est le développement durable du Togo. Son objectif spécifique est de renforcer et d’appuyer les capacités des différents acteurs à intégrer les questions environnementales dans les stratégies et actions de développement local.

Résultats
Les 5 résultats attendus sont :

• R1) les acteurs maitrisent les outils méthodologiques pour intégrer l’information et les données environnementales dans les décisions et l’appui-conseil en matière de développement et d’aménagement du territoire;
• R2) les ressources humaines et techniques y compris institutionnelles en matière d’environnement sont connues, valorisées et employées;
• R3) l’information relative aux solutions techniques adaptées en matière de gestion de l’environnement est dynamique, capitalisée et accessible;
• R4) les actions décentralisées de gestion de l’environnement sont créatrices de capacités et appropriées par les populations et structures locales de développement;
• R5) les activités du PNADE sont suivies, coordonnées, capitalisées et diffusées.

Pour atteindre ces résultats, cinq principales activités sont programmées.

1- Mise en place et opérationnalisation de la structure de gestion des cursus de formationGESTER (GEStion Territoriale des Espaces et des Ressources) afin que les acteurs maîtrisent les outils méthodologiques pour intégrer l’information et les données environnementales dans les décisions et l’appui-conseil en matière de développement et d’aménagement du territoire

2- Etablissement et diffusion de la carte initiale des capacités en environnement qui se veut être un outil dynamique et vivant devant recenser les capacités en environnement (institutions, ressources humaines…) à l’échelle nationale en vue de faciliter la création des synergies des interventions et de permettre aux populations locales (collectivités territoriales, CVD,…) de prendre l’initiative de chercher elles-mêmes l’appui adéquat pour le renforcement de leurs capacités dans le domaine environnemental.

3- Elaboration, publication et diffusion des plaquettes de modèles techniques régionaux pour la capitalisation et accessibilité aux informations relatives aux solutions techniques adaptées en matière de gestion de l’environnement est dynamique,.

4- Appui à l’élaboration des plans d’intégration territoriale (PIT) et au financement d’actions décentralisées de gestion de gestion de l’environnement. Un Plan d’Intégration Territorial (PIT) étant un outil de gestion et de programmation de développement durable qui permettra la mise en œuvre d’actions concrètes et consolidées au niveau local avec une approche territoriale d’une part et une approche éco-systémique d’autre part. Elaborés à l’échelle cantonale, les PIT constitueront une stratégie d’actions, notamment environnementales, visant à renforcer les solidarités, les réciprocités et les complémentarités inter villageoises. Ces plans devraient également permettre de proposer des modalités d’optimisation géographique et spatiale des aménagements villageois envisagés dans le cadre plus global du territoire cantonal et préfectoral.

5- Mise en place d’un pôle de compétences environnementales nationales pour le suivi, la coordination, la capitalisation et la diffusion des activités du PNADE.